Времето лета: Револуционерниот германски закон за реформа на канабисот (CanG) ја прославува својата прва годишнина
Оваа недела се одбележува едногодишнината од пионерската германска легислатива за реформа на канабисот, CanG. Од 1 април 2024 година, Германија инвестираше стотици милиони евра во секторот за медицински канабис, избегна стотици илјади кривични гонења и им даде на милиони граѓани право легално да користат канабис за прв пат. Сепак, реформата останува контроверзна и многу политизирана. Додека Христијанско-демократската унија/Христијанско-социјалната унија (CDU/CSU), која е против канабисот, и Социјалдемократската партија (SPD), која е за канабис, продолжуваат со дискусиите за формирање коалициска влада, иднината на германската индустрија за канабис останува неизвесна. Без оглед на тоа дали новата коалиција ќе се обиде да го укине CanG, законот веќе има трајно влијание врз економијата и општеството на Германија. Една година подоцна, се чини дека ќе биде тешко да се врати џинот во шишето.
Влијанието на законот за канабис врз Германија
„Законот за контрола на канабис (CanG)“, кој стапи на сила на 1 април 2024 година, им дозволува на возрасните легално да поседуваат, консумираат и одгледуваат до три растенија канабис дома. Понатамошните регулативи спроведени на 1 јули 2024 година дозволија основање непрофитни здруженија за одгледување, овозможувајќи им на членовите да одгледуваат и дистрибуираат канабис за употреба од возрасни. Иако Германија не е првата европска земја што го легализира рекреативниот канабис низ целата земја, нејзината промена во политиката е несомнено една од најзначајните на континентот.
Еден од највлијателните аспекти на законот - особено од економска перспектива - беше отстранувањето на канабисот од листата на наркотични дроги, што предизвика бум во германската индустрија за медицински канабис. Според „Германското здружение на индустријата за канабис (BvCW)“, законот поттикнал раст во три клучни области.
Медицински канабис
Германската програма за медицински канабис се појави како најголем победник во рамките на новиот CanG. Проценките покажуваат дека во 2024 година, индустријата привлече 300 милиони евра инвестиции, од кои приближно 240 милиони евра беа насочени кон просперитетниот медицински пазар. Здружението, исто така, предвидува дека приходите на секторот би можеле да достигнат 1 милијарда евра до 2025 година.
Иако ова очигледно им користеше на бизнисите, „Федералната асоцијација на фармацевтски компании за канабиноиди (BPC)“ тврди дека тоа исто така ја подобрило грижата за пациентите.
„Значајните инвестиции во индустријата за медицински канабис го истакнуваат нејзиното растечко значење за одржливата здравствена заштита во Германија. Овој силен развој во голема мера придонесе за обезбедување пристап на пациентите до висококвалитетни, загарантирани третмани базирани на канабиноиди“, рече Антонија Менцел, претседателка на BPC.
Најновите официјални податоци за увозот го одразуваат ова брзо ширење на пазарот, од кое имаат корист не само домашните клиники за канабис, туку и меѓународните добавувачи. Според „Германскиот федерален институт за лекови и медицински помагала (BfArM)“, Германија увезе над 70 метрички тони сушени цветови од канабис за медицински и научни цели во 2024 година - повеќе од двојно во однос на 32-те тони увезени претходната година.
Само во четвртиот квартал од 2024 година, Германија увезе 31.691 кг сушени цветови од канабис, што е зголемување од 53% во однос на претходниот квартал од 20.654 кг. Во споредба со четвртиот квартал од 2023 година (пред да стапи на сила Законот за канабис), увозот се зголеми за неверојатни 272%.
Независните податоци од компаниите за канабис дополнително го поддржуваат овој тренд. Порано оваа година, „Bloomwell Group“, еден од најголемите оператори на медицински канабис во Германија, објави **зголемување од 1.000%** на рецептите добиени од аптеките за канабис од март до декември 2024 година, по законските измени.
Домашно одгледување и здруженија за одгледување
Според прелиминарните податоци од претстојниот Извештај за европски канабис: 10-то издание на „Прохибициски партнери“, од март 2025 година, низ цела Германија се поднесени над 500 апликации за здруженија за одгледување канабис, од кои само околу 190 се одобрени. Овие здруженија им овозможуваат на возрасните членови легално да набавуваат канабис преку своето членство.
Покраините со најмногу издадени дозволи се Северна Рајна-Вестфалија, Долна Саксонија и Рајнска област-Пфалц, кои заедно сочинуваат околу 60% од сите издадени дозволи во Германија.
Дополнително, BvCW забележува „бум“ во одгледувањето дома, што ја зголемува продажбата на семиња, ѓубрива, светла за одгледување и друга опрема.
„Овие производи се распродадоа во рок од неколку недели или месеци. Во репрезентативна анкета, 11% од учесниците изразија интерес за одгледување канабис дома. Новиот закон создаде работни места и ја поттикна економијата.“
Намалување на криминалот
Клучен аргумент наведен од коалицијата за семафори (СПД, Зелените, ФДП) при промовирањето на законот за граѓански права беше дека тој ќе го намали криминалот, ќе го ограничи црниот пазар и ќе им овозможи на органите за спроведување на законот да се фокусираат на посериозни прекршоци.
Еден од главните успеси на законот е неговото влијание врз системот на кривична правда. Легализацијата им овозможи на германските власти да ги пренасочат ресурсите кон борба против сериозниот криминал. Според „Шпигел“, од делумната легализација се избегнати околу 100.000 кривични гонења.
Во публикацијата се забележува: „Во Баварија - регионот кој е најкритичен кон канабисот - прекршоците поврзани со канабис се намалија за 56% на 15.270 случаи во 2024 година. Во Северна Рајна-Вестфалија, ваквите кривични дела се намалија за повеќе од половина (53%) во споредба со претходната година.“
Дополнителните полициски и криминални статистики добиени од „Дер Шпигел“ покажуваат дека прекршоците поврзани со дрога во Германија се намалиле за околу една третина во 2024 година, додека вкупната национална стапка на криминал се намалила за 1,7%.
„Нема докази дека законот довел до „зголемување на криминалот поврзан со дрога“ или други катастрофи, како што тврдат некои во круговите на ЦДУ/ЦСУ“, се наведува во извештајот.
Претходна анализа на Институтот за конкурентска економија на Универзитетот „Хајнрих Хајне“ во Диселдорф процени дека легализацијата на употребата на канабис од страна на возрасните би можела да им заштеди на германските полициски и судски системи до 1,3 милијарди евра годишно.
Сепак, Министерството за внатрешни работи ја отфрли оваа проценка, тврдејќи дека „нема докази дека делумната легализација го потиснала нелегалниот пазар или ја намалила побарувачката“.
Овој став се чини дека се темели на фактот дека злосторствата поврзани со дрога се намалија за 33% - првенствено „прекршоци против потрошувачите“ - сега кога потрошувачката е легална. Во меѓувреме, властите регистрираа околу 1.000 прекршувања на новиот закон, главно поврзани со трговија со дрога, шверц и поседување нелегални количини.
Некои службеници за спроведување на законот тврдат дека законот има потреба од итни измени. Александар Пец, потпретседател на Германскиот полициски синдикат (GdP), ја повика идната федерална влада брзо да го измени законодавството.
„Додека законот останува непроменет, црниот пазар ќе постои, а заштитата на младите и безбедноста на патиштата не можат да се гарантираат. Организираниот криминал ги искористува законските дупки. Делумната легализација не го намали значително работното оптоварување на полицијата. Во исто време, потребни се значителни инвестиции во напредна опрема за детекција“, рече Поец.
Јавна перцепција
Неодамнешно истражување на глобалната компанија за семенски материјал „Ројал Квин Сидс“ покажа дека 51% од германските родители веруваат дека домашно одгледуваниот канабис е побезбеден од улично купениот канабис (во споредба со 57% на глобално ниво).
Меѓу анкетираните возрасни Германци, 40% ја поддржуваат реформата, при што постарите лица и пензионерите над 65 години се најскептични, додека оние под 40 години се со поголема веројатност да ја поддржат. Речиси 50% веруваат дека новите регулативи ќе ја подобрат јавната свест за канабисот.
Во меѓувреме, 41% од германските потрошувачи на канабис планираат сами да одгледуваат канабис во 2025 година, при што 77% од домашните одгледувачи го ценат личното одгледување, а 75% сметаат дека самостојното одгледување канабис е побезбедно.
Посебна анкета на YouGov на повеќе од 2.000 учесници покажа дека 45% од Германците би разговарале за медицински канабис со лекар. Додека само 7% го сториле тоа, други 38% рекле дека би го направиле тоа доколку е медицински потребно.
Во повеќето случаи, пациентите ги иницираат овие разговори, а не лекарите. Само 2% од возрасните на возраст од 45-54 години и 1,2% од оние над 55 години изјавиле дека нивните лекари предложиле терапија со канабис. Помладата демографија забележала малку повисоки стапки: 5,8% од лицата на возраст од 25-34 години и 5,3% од лицата на возраст од 35-44 години имале лекари кои ја покренале темата.
И покрај растечкото прифаќање, стигмата останува пречка. Речиси 6% од испитаниците изјавиле дека избегнуваат да разговараат за канабисот со лекарите поради страв од осуда. Сепак, помладите генерации се попроактивни: 49% од лицата под 34 години изјавиле дека веднаш би се консултирале со својот лекар за медицински канабис доколку е потребно.
Заклучок
По една година, легализацијата на канабисот во Германија се покажа како успешна на многу начини. Иако целосната имплементација се соочи со пречки - вклучително и одложувања во регионалните пилот-тестови за малопродажба за возрасни - Германската федерална канцеларија за земјоделство и храна наводно почнала да прифаќа апликации, што значи дека долгоочекуваните пилот-проекти може наскоро да започнат.
Генерално, Законот за заштита на животната средина ја поттикна економијата, ги намали непотребните гонења и ги промени ставовите на јавноста. Без разлика дали следната влада ќе го измени или ќе го задржи законот, неговото влијание е веќе неоспорно.
Време на објавување: 09 април 2025 година